VERSIÓN NO CORREGIDA DE LA INTERVENCIÓN INICIAL DEL GOBERNADOR DEL ESTADO DE SINALOA, RUBÉN ROCHA MOYA, EN EL MARCO DE LA PRESENTACIÓN DEL PRIMER INFORME DE GOBIERNO ANTE EL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE SINALOA.
Culiacán, Sinaloa, a noviembre 23 de 2022.– Honorable Asamblea: Saludo con mucho respeto a las diputadas y los diputados de la LXIV Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Sinaloa; a los representantes de todos los medios de información, a todas y a todos los presentes, gracias por su asistencia a este evento.
Cumplido lo dispuesto en el artículo 40 de nuestra constitución local, relativo a la entrega al Poder Legislativo del informe por escrito del estado que aguarda la administración pública estatal realizado el pasado 15 de noviembre asisto hoy a abrir un período de análisis y valoración de la información contenida en el primer informe de gobierno 2022.
Antes de entrar en materia, permítanme expresar mi opinión sobre esta nueva modalidad de relación republicana, no estamos como se ha insinuado ante la restauración del día del gobernador, ni del oprobioso besa manos con que se exhibía el tradicional desequilibrio entre los poderes. Nada más alejado al espíritu de estos tiempos, a mis propias convicciones y a la idea que inspiró a las y a los legisladores locales.
Se trata, amigas y amigos de un esfuerzo por consolidar los procedimientos institucionales más eficaces, la cultura de la rendición de cuentas a los sinaloenses. Los expertos llaman a este proceso de revisión y escrutinio la rendición de cuentas horizontal porque es auspiciado por el diseño constitucional de la división, control y fiscalización entre los poderes del Estado. La rendición de cuentas de carácter vertical es la que realizamos continuamente frente a los medios, la sociedad civil y los ciudadanos.
Por ello felicito y reconozco el acierto de esta honorable cámara que lejos de restaurar una figura del pasado, abre horizontes de futuro más prometedores para la vida democrática. Atendiendo el espíritu de esta reforma a la Constitución local y a la Ley Orgánica del Congreso hoy iniciamos un ejercicio sobrio, pero riguroso de análisis y valoración de los resultados del primer año de mi gobierno.
De antemano ofrezco a ustedes la más amplia disposición para dar satisfacción a todos los requerimientos e información que sean planteados por las diputadas y por los diputados. Los titulares de la administración pública estatal y paraestatal en los términos y con las formalidades dispuestos por la ley estarán en todas las reuniones de trabajo que sean necesarias convocados por esta soberanía. Saludo a mi gabinete, a mis compañeras secretarias de despacho, a mis compañeros secretarios de despacho y a los directores generales de los organismos descentralizados.
Apreciables amigas y amigos:
El Primer Informe de Gobierno 2022 que he puesto a su estimable consideración contiene los resultados de las políticas y acciones que hemos impulsado en este período, nadie desconoce que nos ha inspirado la búsqueda de la justicia social, la promoción del desarrollo económico y la consolidación de un régimen democrático para Sinaloa. Así lo dijimos desde el principio y en eso estamos empeñados.
El contenido propiamente dicho está conformado por dos documentos: el texto escrito del informe y el anexo estadístico, sin demérito del análisis que corresponde realizar a este Congreso y a las posteriores reuniones de trabajo conjuntas, adelanto algunos elementos de su contenido que considero relevantes.
La política social de este gobierno es congruente con lo que impulsa la Cuarta Transformación del presidente Andrés Manuel López Obrador, que tiene como divisa la convicción de que por el bien de todos primero los pobres. Por ello cumplimos cabalmente con el programa para la dotación gratuita de uniformes, calzado deportivo y útiles escolares. Invertimos de forma extraordinaria más de 130 millones de pesos de recursos propios para dotar de energía eléctrica a 130 planteles educativos que durante la pandemia estuvieron solos y fueron vandalizados.
En concurrencia con el gobierno federal, se invirtieron 605 millones de pesos para la construcción, rehabilitación, equipamiento y electrificación de 1 mil 419 planteles de educación básica, media superior y superior y es una tarea inacabada, necesitamos continuar haciendo esto mismo el próximo año.
En salud beneficiamos a personal médico con sus basificaciones y se recodificaron a 954 enfermeras y enfermeros dignificando sus ingresos y les informo que este programa continuará, lo mandaré a la consideración del Congreso para que haya otras 500 basificaciones para el personal de contrato, ya serán ustedes los que lo tendrán en su consideración y aprobación si así lo consideran.
La obra pública que realizamos tiene un carácter eminentemente social, es decir, queremos que le sirvan a la tente, que resuelva necesidades comunitarias del día a día sentidas por la población. En este año se invirtieron en ese importante rubro 2 mil 715 millones de pesos. Lo subrayo, ninguna obra es pequeña si sirve a la gente, en cambio las edificaciones faraónicas en no pocas veces solo han servido a quienes las promueven y dañan el erario público.
Hemos apoyado a grupos de atención prioritaria como: los desplazados, los indígenas, pescadores, mujeres, campesinos, temporaleros y de personas con discapacidades permanentes. Con estos últimos hemos cumplido el compromiso de universalizar una pensión en un esfuerzo comparativo con el gobierno federal, no es comparativo, es compartido con el gobierno federal. Decisión que representa si me permiten enfatizarlo, mi mayor satisfacción como gobernador, la pensión de las personas con discapacidad.
Somos el primer estado en el país en universalizar este apoyo, contando con un padrón de beneficiarios de 52 mil 601 sinaloenses. Tenemos un compromiso con las mujeres de Sinaloa y con hechos lo estamos cumpliendo, integramos un gabinete muy próximo a la paridad, creamos la Secretaría de las Mujeres e implementamos políticas trascendentales con enfoque de género, además compartimos con esta representación popular la llamada agenda púrpura con la que se impulsa un conjunto de leyes en beneficio de las mujeres sinaloenses.
Instituimos el programa Bienpesca estatal que beneficia a más de 30 mil pescadores aplicando 54 millones de pesos del Estado y otro tanto de la Federación. Debo decir que somos el estado que tiene mayor número de pescadores. En esa línea de atención a la gente en sus necesidades, llevamos diversos servicios a familias de cinco municipios a través del Programa Transformando Comunidades y continúa. En este período tomamos medidas para dar un renovado impulso al desarrollo económico. Esto para que la generación de riqueza nos permita hacer viables y sostenibles las políticas sociales.
Esto habla de un gobierno que tiene en cuenta, que su prioridad es ayudar a la gente que menos tiene, pero necesita animar y generar confianza a los inversionistas, a los empresarios para que nos ayuden a generar empleos y la riqueza que necesitamos para apoyar a los más pobres. Por eso tenemos un trabajo de cercanía con el sector empresarial.
Por el clima favorable para los negocios registramos un crecimiento de 37.9 por ciento en inversión extranjera directa respecto del 2021 con un monto de 524 millones de dólares. Esto ha impactado positivamente la creación de empleos y un mayor dinamismo económico de la entidad. Prueba de ello es que en el primer semestre de 2022 alcanzamos un crecimiento de 2.7 por ciento y entre enero y agosto del presente año se crearon 10 mil 351 nuevos empleos.
Por eso nuestras expectativas en materia de inversión para el desarrollo en el breve plazo son razonablemente optimistas. En Topolobampo, por ejemplo, pronto se iniciarán los trabajos de construcción una vez habiendo cumplido con la propia ley con los requerimientos legales de la planta de fertilizantes con una inversión de 5 mil millones de dólares. Inmediatamente después, seguirán las plantas de metanol y gas licuado en las cuales se invertirán otros 5 mil millones de dólares. Lo que anuncio es que están debidamente contratados estos negocios, estas empresas y claro, hay que cumplir requisitos de ley que estamos en el camino de hacerlo.
Ello nos permitirá mejorar sustancialmente la rentabilidad agrícola y hará posibles desarrollos industriales importantes para Sinaloa, frente a los riesgos medioambientales que ocurriesen tenemos la responsabilidad y obligación de diseñar y aplicar acciones de prevención y mitigación tanto como sean necesarias y apoyadas justamente en los términos científicos.
Avanzamos en el combate a la desigualdad que afecta lo mismo a grupos sociales que a regiones geográficas y comunidades del estado. En el ciclo otoño-invierno tuvimos un récord en materia de precios del maíz al alcanzar un promedio superior a los 7 mil pesos por tonelada, yo espero no bajar la guardia para este ciclo que empezamos ya, ya está el maicito empezando a repoblar nuestras tierras y tenemos mucho interés por darle seguimiento puntual con el compromiso que hemos contraído con los productores, pero no solamente el maíz, ustedes saben que en materia de granos tenemos el sorgo, el garbanzo, el frijol que también batallamos para comercializarlo, el trigo que también batallamos para comercializarlo y que importa mucho; luego los temporaleros por supuesto que tienen esto, pero no solo son los granos, es también la agricultura de alto rendimiento.
Tenemos mucho cuidado, estamos muy atentos al tema de la estacionalidad. Nosotros somos un estado que produce como ningún otro en el país hortalizas, pero la producimos al mismo tiempo, en la misma estación que Florida, por lo tanto Florida nos tiene por ahí en el departamento de comercio norteamericano con una queja de que hacemos dumping y eso hay que resolverlo en definitiva porque no es real, generalmente eso nos afecta por el hecho de querer imponer aranceles adicionales que nos saquen de la competencia.
Entonces, no solo estamos atentos del tema de los graneros también de los horticultores que a nosotros mucho nos importa y hemos trabajado muy de cerca con la Secretaría de Economía y con el canciller Marcelo Ebrard que me pidió tener una reunión para este efecto aquí en Sinaloa.
En el ciclo otoño-invierno tuvimos un record en materia de precios ya les dije, mi gobierno gestionó el incremento del mecanismo de coberturas que contribuyó a dar mayor certidumbre a los productores del campo. Debo decir que los productores nuestros son especialistas en el negocio de la comercialización y las coberturas fueron poco usadas, aquí está mi secretario de Agricultura que lo sabe muy bien, José Jaime, comprar la cobertura supone invertirle. Qué es una cobertura, es un seguro nada más que se le llama cobertura, cuánto les daba el gobierno 100 pesos por tonelada, nosotros conseguimos que fueran 200 y quedaron algunas coberturas que incluso fueron compradas porque los productores dijeron, no, me atento al mercado, el mercado está bien y no quiero invertir, gastar, tendrían que gastar la cobertura no solo vale 200 pesos, sino que vale 200 y un poco más dependiendo igualmente del mercado. Entonces, nosotros de todas maneras protegimos a los productores con coberturas. Algunos lo aprovecharon y otros se fueron por la libre.
Quiero saludar al senador Mario Zamora, no lo he saludado, querido Mario muchas gracias y sé que está aquí el ex gobernador Mario López Valdez, qué gusto saludarte. Está la diputada Celia Jáuregui que no la nombré y los representantes de los partidos, por favor que me los pasen, vamos a tener un tiempo aquí, pero es la arquitecta Miriam Urzúa es la representante de Claudia Sheinbaum, la jefa de gobierno, gracias arquitecta. Las otras corcholatas no me mandaron representante, pero ya mencioné a una, gracias arquitecta me saluda a Claudia.
La nueva ética pública y la gobernabilidad democrática que estamos arraigando en Sinaloa tienen como elementos definitorios la adherencia a la ley y el respeto a los derechos humanos. De igual relevancia son la austeridad republicana, el manejo honesto de los recursos públicos y el diálogo para dirimir diferencias. Asimismo, la interlocución abierta y respetuosa con los poderes Legislativo y Judicial del Estado.
Asumo que las violencias que nos lastiman siguen siendo el reto principal y que la seguridad es la mayor exigencia ciudadana, fruto de nuestra estrategia en la materia hemos logrado disminuir algunos indicadores como el de homicidios dolosos, robo de vehículos y el de feminicidios, pero persisten otros que debemos contener como las desapariciones forzadas y la violencia doméstica, por lo demás si bien vamos en una ligera baja los resultados aún son insatisfactorios.
Este problema ocupa una atención prioritaria aplicando recursos científicos como los panteones en el caso de las buscadoras, aplicando recursos, científicos como los panteones forenses que son espacios de resguardo temporal para identificación de restos humanos. Esto es muy importante y estamos proyectando, además del que ya estamos haciendo en Culiacán, luego tener en mi gobierno el de Ahome y el de Mazatlán al menos. Hemos dado respuesta igual solidaridad y compromisos suscitan los desplazados de sus hogares por la violencia, hemos dado respuestas a sus demandas de espacios y vivienda, pero ello no es suficiente, nuestro reto es generar condiciones de seguridad para el retorno y permanencia de todas las familias en sus lugares de origen.
Nuestro compromiso frente a la violencia donde ocurra es que no vaya acompañada por la impunidad. Con una genuina visión de Estado fundamos la Universidad de la Policía y creamos la Subsecretaría de los Derechos Humanos. También impulsamos el mecanismo para la protección de periodistas y defensores de derechos humanos e instituimos la Secretaría de las Mujeres y esto lo hicieron los diputados y las diputadas. Estuvo en sus manos el mecanismo de protección a periodistas, su novedad es que es autónomo, es un organismo autónomo. Así lo requerían los periodistas. Estos, como espacios institucionales de articulación de políticas contra la violencia.
En suma, en esta materia tengo por norma no presumir resultados, sin duda que hemos avanzado, pero de ninguna manera estamos satisfechos. En este año de ejercicio hemos puesto en práctica un gobierno comprometido con la honestidad en el manejo de los recursos públicos, con austeridad, disciplina y eficiencia. Nos empeñamos en darle un enfoque social al gasto público, manteniendo finanzas sanas y sin endeudamiento, pero sobre todo he propiciado el contacto y la cercanía con los ciudadanos comunes, con los hombres y las mujeres del campo y la ciudad que tradicionalmente no eran visibles, ahora usan la palabra la visibilidad. No eran visibles, no había visibilidad para los gobernantes. La comunicación y el contacto con la gente son componentes básicos de la gobernabilidad democrática, pero también una vocación personal.
Voy a saludar a Merary Villegas, que es la presidenta de Morena; a Roxana Rubio, que es la presidenta de Acción Nacional, gracias por venir; Sergio Torres, de Movimiento Ciudadano, me critica duro el Sergio pero aquí está de todas maneras, está bien Sergio soy receptivo de las críticas mi amigo, no crean que no; Víctor Corrales, del PAS; Cinthia Valenzuela, del PRI; Oner Lazcano del PRD, eres mi paisano badiraguatense; José Ángel Aispuro del Partido Verde, muchas gracias.
Las conferencias semaneras nos han permitido no dejar sin respuestas las preguntas de periodistas y representantes de los medios de comunicación. Ellos pueden investigar la veracidad de lo que informamos y respondemos. En suma, amigas y amigos, ejercemos un poder público en público. Este período ha sido de intenso trabajo atendiendo igualmente las necesidades del escrutinio público del escritorio y también las necesidades con las que topamos en el territorio.
Apreciables señoras y señores legisladores:
Parafraseando al ilustre José Martí, afirmo que el verdadero político no mira de qué lado luce mejor, sino de qué lado está el deber y el deber debe cumplirse sencilla y naturalmente, así he tratado de hacerlo bajo el escrutinio de este honorable poder y de la ciudadanía sinaloense. En ese sentido y permítanme la referencia, al lado de esta soberanía estuve siempre dispuesto a coadyuvar para resolver conforme a derecho los problemas de gobernabilidad que presentaron los ayuntamientos de Culiacán y Mazatlán, siempre estaremos siendo institucionales por lo que venga, por los pendientes, no me dedico a ese tema, pero son problemas que tenemos que atender los que gobernamos y hay que atenderlos todos.
Para mí, el aprecio a los principios de la democracia y la justicia, así como la cercanía de la gente es garantía de fidelidad a la causa por la que trabajamos. Son el ancla y la estrella de nuestro gobierno y de la Cuarta Transformación. Como demócrata de toda la vida, refrendo mi respeto absoluto a todas las expresiones y fuerzas políticas a las libertades y a los derechos de la oposición. El pluralismo es la sabia de la democracia, el diálogo y la tolerancia son el método y el valor que la hacen viable y le dan solidez.
A nadie debe asustar, por tanto, el hecho de que tengamos diferencias y visiones discrepantes porque hay procedimientos institucionales y legales para dirimirlos, aunque por demasiado tiempo haya parecido así, hoy sabemos que nadie es oposición o gobierno para siempre y se equivoca quien procede sobre esta falsa premisa.
Con sabiduría los ciudadanos quitan y ponen, generan alternancia, castigan o premian al gobierno y a la oposición, según les parezca y esto es fundamental tenerlo en cuenta, no somos de una vez y para siempre. Por eso hemos enviado aquí al Congreso la Ley de Revocación de Mandato a la que estamos expuestos, no tienen por qué los sinaloenses soportar un gobierno que a las primeras de cambio nos dicen no sirve y puede ser el caso de mi persona y hay que aplicar la ley para efecto de quitarle estorbos al desarrollo de Sinaloa.
Con ese espíritu vengo a este honorable Congreso a cumplir una disposición constitucional y un compromiso político, a rendir cuentas. Queda a sus autorizadas consideraciones el Primer Informe de Gobierno 2022, manifestándoles que estoy a sus apreciables órdenes para dar respuesta a sus interrogantes o para escuchar con atención y respeto sus opiniones y críticas. Muchas gracias y en buena hora.